阿坝师范学院关于印发《科研项目管理办法 (暂行)》的通知

作者: 时间:2017-10-24 点击数:

阿坝师范学院

关于印发《科研项目管理办法(暂行)》的通知

阿师院〔2017〕250号

 

 

校内各单位:

  为进一步调动学校科研、教学和管理人员的创造性和积极性,实现学校各级各类科研项目管理的科学化、规范化、制度化,提高学校科研水平,推进学校科研事业健康可持续发展,根据《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》(教技〔2012〕14号)、《中共中央办公厅和国务院办公厅关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号)等文件精神,结合《阿坝师范学院科技工作管理办法》及学校实际,经校长办公会议审议,特制定本办法,现将《阿坝师范学院科研项目管理办法(暂行)》印发给你们,请各单位遵照执行。

特此通知。

 

附件:阿坝师范学院科研项目管理办法(暂行)

 

 

 

阿坝师范学院

 2017年10月24日

 

 

阿坝师范学院科研项目管理办法(暂行)

 

第一章  总则

第一条 为进一步调动学校科研、教学和管理人员的创造性和积极性,实现学校各级各类科研项目管理的科学化、规范化、制度化,提高学校科研水平,推进学校科研事业健康可持续发展,根据《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》(教技〔2012〕14号)、《中共中央办公厅和国务院办公厅关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号)等上级文件精神,结合《阿坝师范学院科技工作管理办法》及学校实际,制定本办法。

第二条 学校科研项目要符合国家和省科技发展的总体部署和规划,建立科研工作与地方经济文化建设和社会发展、学科建设、学术队伍建设、人才培养紧密结合的运行机制;并通过科研项目的支撑,实现服务地方经济文化建设和促进学校人才、学科建设的共同协调发展。

第三条 根据上级有关科研发展规划要求和学校科研工作实际,学校科研项目的立项在突出学科、区域经济与民族特色、公开竞争的基础上,具有导向性、培育性、扶持性。

第四条 学校科研项目分为:纵向科研项目、横向科研项目和学校科研计划项目。

1.纵向科研项目指经过政府科研项目管理专门机构统一组织申报或招标获批的、项目资金属于中央或地方财政拨款性质的竞争性项目,包括国家级、省部级、厅州级项目。

2.横向科研项目指通过技术开发、技术咨询、技术服务、委托研究等方式从行政机关、企事业单位、社会团体或个人获得的合同性科研项目。

3.学校科研基金项目(下面简称校级项目)指学校批准立项资助的科研项目,包括重点项目、一般项目、青年基金项目和专项培育项目。

 

第二章  组织管理

第五条 学校是科研项目管理的责任主体,科技处、计财处、监审处、档案馆等有关行政部门应各负其责、密切配合、相互协作。

1.科技处负责科研项目的组织申报、合作(外协)项目的审核把关、项目研究过程的监督管理、纵向项目计划任务的调整、结题验收管理、涉密工作管理、成果与知识产权管理,协助科研经费管理;

2.计划财务处负责科研项目经费的财务管理、会计审核及科研项目仪器设备采购管理;

3.监察审计处负责科研项目的审计、监督等管理。

4.档案馆负责规范科研项目资料档案管理。

第六条 二级学院(部门)是学科建设、科技活动的主体,应加强对本学科科研项目的综合管理,对科研经费使用的真实性、合法性和有效性负有监督和管理责任;无二级学院(部门)可依托的学科,可以依托相关职能部门进行学科建设;项目申报以二级学院(部门)为基础申报单位,由科技处统一组织,集中受理。

第七条 项目负责人对科研项目实施负有直接责任,要按照国家各级各类科技计划和经费管理的有关规定和项目合同(任务书)要求开展科学研究和使用经费,对项目实施全过程进行科学规范管理。要确保项目研究的科学性和合理性,经费支出的真实性和规范性,并对科研成果的真实性承担相应责任,自觉接受国家有关部门和学校的监督和检查。

 

第三章  科研项目申报

第八条 所有项目的负责人必须为学校在职教职工。我校已离退休的科技人员、在读学生、外单位在我校兼职科技人员,可作为项目组成员参加研究。

第九条 纵向科研项目申报

1.纵向科研项目的申报由学校科技处负责协调组织并制定申报方案,各二级学院(部门)按学校科技处的申报方案在科技处规定申报期限内认真组织好项目的申报;项目申报材料需经科技处审查通过并加盖学校公章后,由科技处统一上报;未经过科技处统一上报的项目,其项目不予认定科研业绩,并不予经费配套。

2.纵向科研项目对申请人的要求等见当年项目申报通知或指南。纵向项目申请人要按照有关主管部门发布的指南要求,认真作好申报项目的选题工作,并按相应主管部门的要求,如实填报项目申请书并提供有关材料。

3.与其他单位联合申报的各级各类纵向项目,以我校为项目承担单位申报的,需合作单位出具书面证明材料并在《项目申请书》加盖公章;以我校为合作单位申报的,需经学校科技处审查备案后加盖学校公章。

4.已承担各级各类纵向科研项目尚未完成的项目负责人不得再次申报同级别科研项目;一个项目只填报一种类别,不能同时横跨两种或多种类别。

5.申报国家和省部级纵向科研项目可在学校重点课题或一般课题中产生,须有一定的前期相关研究成果。由学校科研管理部门组织专家组对申请的项目进行评审,按照申报限额择优推荐。

6.所有各级各类纵向项目的申报工作由科技处统一组织实施,

第十条 校级项目申报

1.项目负责人只能主持一项校级课题,同时参与的其它项目不能超过3项;

2.校级科研项目主要是为了更好地扶持中青年教师开展科学研究,为学校培养科技后备人才。正高级职称者不能作为项目负责人申报校级规划(含规划)以下科研项目,具有博士学位的教师、副高级职称教师、年龄40岁以上的教师不能作为项目负责人申报校级青年科研项目。

3.学校专项培育项目采取统一规划的方式组织申报,每年度需根据学校优先建设的学科及优先发展的研究领域,在深入探讨和广泛征求意见的基础上由学校发布申报指南及相关项目招标信息。

4.校级项目的申报需在学校科研管理系统进行项目申报书及相关材料的填报。

5.校级项目研究期限,专项培育项目一般不超过3年;重点、规划、青年基金课题研究期限一般为:自科类:2-3年;社科类1-2年。

第十一条 科研项目要力求创特色、创优势,提倡和鼓励组成合理学术梯队的课题组;提倡和鼓励吸收实际工作部门或地方相关部门人员参加课题组;提倡和鼓励学术研究与实践紧密结合,与成果转化、应用紧密结合;提倡和鼓励青年教师积极参与研究工作。

 

第四章  科研项目评审、立项与合同管理

第十二条 科技处对申报的科研项目进行评审,确定推荐上报项目与拟立项项目。项目评审由科技处组织专家组进行会议评审。专家组成员从学科建设与科研项目评审专家库中随机抽取,原则上由3人以上的单数组成,应分别来自不同的学科;应贯彻公平竞争、择优资助的原则,评审的基本标准是:

1.课题具有重要的学术价值、理论意义或现实意义。鼓励面向国家经济社会发展、具有重要理论和现实意义的课题,鼓励理论联系实际、研究新情况、总结新经验、回答新问题的理论探索课题。

2.课题具有学术前沿性,预期能产生具有创新性和社会影响的研究成果。鼓励深入的基础理论研究和有针对性的应用研究课题,鼓励新兴边缘学科研究和跨学科的交叉综合研究课题。

3.课题研究方向正确,内容充实,论证充分,拟突破的重点难点明确,研究思路清晰,研究方法科学、可行。

4.课题申请人及课题组成员对申报课题有一定的研究基础,有相关研究成果和资料准备,有完成研究工作所必须具备的时间和条件。

5.预期成果切合实际,经费预算合理,项目研究人员应组成项目组,人员结构合理。

第十三条 科技处要严格合作(外协)项目的审核把关;要结合项目研究任务目标的需要,强化对合作(协议)真实性、可行性和合规性的审核;要对纵向项目的合作(外协)单位资质、履行合作(协议)任务能力、业务相关性、经济合理性等内容进行审核把关;要严格区分和界定校内科研活动与个人公司业务范围,加强对项目负责人和参与人员本人及其亲属或有直接利益关系人员所成立或参与公司承担合作(外协)项目的严格审查,确保关联交易的公允性,项目负责人要主动申明与合作(外协)方的关系,提供相关信息,接受监督。严格防止虚假资源匹配和虚假合作,严禁利用科研项目和国有资产为参与科研项目的个人及其亲属谋取利益,坚决杜绝假借合作名义骗取国家和社会资源。

第十四条 我校与外单位合作申报的纵向科研项目获得立项批复后,由学校与合作单位签订科研项目合作研究合同,合同中须明确任务来源、研究内容分工、经费概算、研究目标等,合同须经二级学院(部门)和科技处的审核;并应将立项申请书及批准文件报科技处备案,并按项目预算将研究经费划拨到学校。没有划拨经费的合作项目,学校不予承认。

第十五条 校级项目的经费资助标准。根据项目研究的性质、学科、实验及调研任务等具体情况确定。

1.专项培育项目:根据当年学校发布的项目实际需求划拨。

2.学校重点课题:6000-8000元

3.学校一般课题:4000-6000元

4.青年基金课题:3000-4000元

第十六条 横向项目要根据国家规范合同格式,由项目负责人草拟项目合同。项目的申报和签约,须经科技处进行形式和法规审查(必要时组织专家论证),明确知识产权归属问题,并报校领导审批签字后,方可加盖学校公章。

横向科研项目的立项,经科技处审定后,凭承办单位提交的可行性报告或项目合同书(委托书或协议书)及项目到帐经费,列入学校科研计划。

学校教学科研人员取得的横向科研项目必须在学校科技处办理登记立项手续。只有经登记立项的横向科研项目成果才能享受学校的有关奖励和科研工作量,并作为职称评定和向上级主管部门推荐的依据。以个人或部门的名义承担的横向科研项目而又不办理立项手续的,学校不负任何法律责任。一经查出,学校将予以严肃处理。对学校造成损失的,须予赔偿。

 

第五章  科研项目过程管理

第十七条 科研项目任务书(合同)一经签订,即具有法律效力。项目负责人及项目组成员应严格执行项目合同书中所规定的各项条款,及时开展工作,按计划进度执行项目研究任务;学校各二级学院(部门)需安排专人建立完整、科学的项目档案,管理好本部门教师的立项文件及申报书;各二级学院(部门)于每年12月向科研处提交本部门立项人员的《项目年度执行情况表》及各类统计报表。

第十八条 学校科技处将依照各计划资助渠道的项目管理规定和项目合同书(任务书、责任书)的内容监督项目按计划执行,协调解决项目执行过程中出现的有关问题,每年安排对部分项目有重点地进行检查。

第十九条 学校各二级学院(部门)应协同科技处做好校级项目或纵向科研项目的中期检查,检查的主要内容是: 1.项目是否按照计划开展、研究进度是否符合要求,是否有阶段性研究成果;2.项目实施的科研条件是否符合要求;3.经费使用是否符合专款专用规定,开支是否合理。中期检查意见将作为后续拨款或经费分期使用的依据,并视项目的进展情况对经费分期使用额度作出必要的调整。

第二十条 研究课题一经批准,原则上不得更改。如确须更改课题名称、或调整项目任务、或延长研究期限等并符合国家规定范围的,应根据相关管理要求履行相关程序。校级项目需由课题负责人提出书面申请,所在二级学院(部门)签出意见,科技处审查批准后方能更改。

第二十一条 如因履行条件发生变化,造成不能履约,项目负责人应及时通知二级学院(部门)和科技处,商定解决办法。因不可抗拒或失去研究价值等因素确需终止科研项目计划的,纵向科研项目应经项目主管部门批准后方可终止。横向科研项目依合同约定或法律规定办理。

第二十二条 项目负责人调离、辞职或其他原因离开我校,需变更项目负责人的,应在办理人事调配手续之前办理项目交接和经费变更手续。科技处凭项目来源单位的同意变更函审批并办理相关事项。(项目的新负责人必须为我校教职工。)

第二十三条 学校对具有下列情况的项目做出撤销决

1.项目中期检查时,无论何种原因,一直未开展研究工作的;

2.项目实施情况表明,承担人不具备按原计划完成研究任务的条件和能力的;

3.项目负责人长期出国或因工作变动、健康等原因不能正常进行研究工作的;

4.未经批准,擅自更改课题负责人、课题名称或者课题研究内容的;

5.课题经费使用严重违规,造成不良影响的。

6.因项目负责人调离,无法进行研究工作的。

由于以上原因撤项的项目负责人,应将已支出的项目经费退回,并按照学校相关文件办理手续。撤项的项目负责人在3年内不得再次申报其它项目。

第二十四条 经费管理依照《阿坝师范学院科研项目经费管理办法(暂行)》执行。其中项目研究过程中的野外考察、心理测试、问卷调查等科研活动中无法取得发票或财政性票据的开支,按照“总量控制、填单签批”的原则据实予以报销。原则上,无票据支出的经费不得超过直接费用的10%,并且每个项目无票据支出经费的总额度不能超过10万元。

 

第六章  科研项目结题验收管理

第二十五条 科研项目按计划完成预定的研究任务,并取得预期成果后应及时结题。课题组应及时向二级学院(部门)提交全套总结结题材料,经二级学院(部门)初审后报科技处,经由科技处审核后,报项目主管部门(或项目委托方)组织结题验收。验收标准按项目主管部门的验收标准开展验收。横向项目按照合同约定进行验收。

教育厅直接受理批准立项的厅级课题和校级项目结题需由项目负责人填写《四川省教育厅科研项目结题验收表》《阿坝师范学院科研项目结题表》(一式三份);验收报告一份(附经费使用明细);相关附件:专利证书、转让合同、专著及教材(原件)、论文复印件(一式一份)等,交科技处,由科技处组织校内专家进行评审,教育厅项目和校级重点课题负责人须参加答辩,也可聘请校外同行采用通讯评审。学校科技处受理结题时间为每年的6月和12月。

校级专项培育项目结题根据项目研究任务书规定成果结题;重点项目结题,需提交至少三篇论文(或一篇核心期刊);校级规划项目结题,需提交至少两篇论文;青年项目结题,需提交至少一篇论文。

以上各类项目,原则上鼓励提前结题。未按期结题的项目负责人需向科技处提交项目延期报告。

第二十六条 纵向项目收到上级管理部门的结题批复后,视为结题;横向项目任务完成后,根据委托方出具的有效验收报告或项目负责人的书面报告,即视为结题。

第二十七条 各级各类科研项目均应严格遵守下列各项保密规定:

1.涉及保密内容的项目,要严格按照国家有关法律法规执行。

2.项目研究活动中所使用的未公布数据、内部文件资料仅限于课题内部使用,不得公开。

3.项目研究活动中有关涉密和敏感问题的专项调查、学术会议和其它学术活动必须经学校科研管理部门审批。

4.涉及保密内容的研究成果要注意保管,使用去向要登记备案;涉密信息不得上网,不得通过互联网传送。

第二十八条 学校教师有下列情形之一的,必须在全校范围内义务进行一次以上的学术讲座(报告)。符合条件而无故不完成学术讲座(报告)的教师,学校将暂停其科研项目申报资格。

1.主持国家级、省部级各类科研计划项目的;

2.主持重大横向项目的(20万及以上);

3.参加学校资助的国内外学术会议后返校的;

4.由学校资助取得博士学位的(取得学位半年内);

5.获得人才引进费用的引进人才(入职半年内)。

第二十九条 借用其他高校或科研单位的实验条件开展实验研究或科研活动并签订科研合作协议的,产生的相关费用由研究者本人承担,可在个人项目经费中支出。

第三十条 各二级学院(部门)应重视科研资料档案管理,要安排专人按照学校档案管理要求将科研项目资料、文件进行归档,档案整理应贯穿项目申报、立项、研究、结题验收及成果鉴定等全过程,确保科研项目档案的完整性、准确性和系统性,并在项目完成后将相关档案材料移交学校档案室;科技处只保留结题表或结题证明。

 

第七章  附 则

第三十一条 本办法自发布之日起实施,原《阿坝师范高等专科学校科研项目管理办法(修订稿)》同时废止;本办法与上级部门最新文件不符时,以上级文件为准。

第三十二条 本办法由科技处负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

阿坝师范学院党政办公室 2017年10月24日印

 

 

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